化工园区准入标准应由资产变为风险

2020-05-29

        危化品企业搬迁改造势在必行

      “当前,化工围城现象普遍,给老百姓的生命安全带来威胁,必须重新对化工园区进行规划,危化品企业搬迁改造也势在必行。”张明森说。
 
        在调研中,张明森发现不少化工园区在建设、准入把关、安全管理等方面跟不上化工行业的发展,存在“小马拉大车”的现象。对此,张明森认为,应该打破现有的区域化园区管理观念,做好园区分类型分级规划,摸底全国的化工园区建设情况,按照危险性、管理难度、准入标准等统筹规划,做到全国一盘棋。

      “现在化工园区的准入标准多为企业资产多少,应该改为企业风险高低。”张明森说。

         缺少综合主管部门

          作为世界第一化学品生产国,我国危化品生产经营单位达21万家,涉及2800多个种类,在国民经济和社会发展中具有重要地位,但整体安全条件差、管理水平低、重大安全风险隐患集中,在危化品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节已经形成了系统性安全风险。张明森认为,危化品企业涉及的单元操作千差万别,“没有哪个行业领域的风险比危化品领域的更复杂、更危险、更难以掌控”。

         张明森在调研中发现,原化学工业部被撤销后,化工行业一直没有综合主管部门。“大型央企归国资委监管,大量民企归地方监管,化工行业不同环节的安全监管责任分别由工信、生态环境、应急管理、公安等部门承担。然而,各部门对化工行业的理解和把握程度不尽相同,很难统筹所有方面,站在化工行业全局发展的高度制定政策。”张明森认为,应该设立综合管理部门,统筹管理全国化工行业的相关事宜,就规划、建设、生产、运输、使用、安全、环保等各方面进行统筹管理,并代表行业与其他相关部门开展对话、协商,共同促进化工行业安全发展。


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